开封新区要实现科学发展，在制订综合配套改革的实施方案时，可以借鉴天津、成渝、长株潭城市群的经验和做法。
郑州、开封如何一体化，是一个比较困难的问题。目前，郑汴一体化建设只触及了交通、通讯等领域，而如何进行城乡统筹，比如农村贫困人口怎么纳入社会保障等，都是一个长期又艰巨的工作。这方面可借鉴成渝城乡综合改革配套的方案。
另一方面，在综合配套改革的建设过程中，可能会遇到一些产业布局的障碍。在这方面，可借鉴其他城市圈的“个性化”发展：在城市基础设施建设方面，可以借鉴长株潭城市群的经验。目前，长株潭3个城市已实现公交一体化，居民跨市出行只需买一张车票。
在政府管理模式上更要注意吸取外地经验。要重点观察天津滨海新区管理体制改革。据天津市政府人士介绍，原来的新区里共有7个公安分局、5个工商局、6个国税局和5个地税局、6个法院机构、5个检察院机构。新区的核心区塘沽重叠机构更多。今年11月9日上午，天津市委、市政府召开滨海新区管理体制改革动员大会。大会宣布:近日，国务院批复同意天津市调整部分行政区划，撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原3个区的行政区域为滨海新区的行政区域。此举解决了规划难以统一实施、产业聚集效应难以实现、新区各功能区、行政区的经济政策和审批权限不统一，招商引资存在无序竞争现象，使整体优势难以发挥等诸多问题。达到了建立统一的行政机构、构建精简高效的管理机构、形成新区的事在新区办的运行机制的良好效果。赋予新区更大的自主发展权、自主改革权、自主创新权。凡属于天津市权限范围内的，新区可以自行决定的事情，原则上都下放给新区。凡新区能办的事，支持先行先试。凡新区需要报送国家审批的事项，市有关职能部门不再审批,按程序报送。
“它山之石，可以攻玉。”要积极借鉴其他地区发展经验，相信随着更多更好的经验和模式应用于开封新区，将会有效加快推进开封新区的科学发展。（李恩泽）
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